半岛体育(中国)官方app下载-iOS/安卓通用版/手机版下载

　　植物保护是生态文明建设的重要内容，也是绿水青山的底色。习总曾指出，植物是生态系统的初级生产者，深刻影响着地球的生态环境。党的十九届四中全会精神为新时代加强和创新社会治理指明了方向。近日总对“十四五”规划编制工作作出重要指示时，再次强调了要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式来建言献策，切实充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验。

　　欣闻贵局与贵部发布《关于国家重点保护野生植物名录》公开征求意见的通知》，尤其是看到名录物种较上一版有明显增加，大受鼓舞。为此，中国生物多样性保护与绿色发展基金会生物与科学伦理工作委员会（BASE）广泛听取有关专家学者、社会组织、一线保护工作者、志愿者等公众意见，现将意见汇总如下。

　　（一） 建议明确“以习生态文明思想”为指导思想。目前，《国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）说明》中缺少该指导思想的描述。建议明确写入：“以习生态文明思想”为指导，以保护生物多样性、维护生态安全为目的。

　　（二）应确保植物生物多样性保护有法可依、有法必依。较之野生动物保护，我国植物保护的地位要低许多。建议将植物保护由目前的《野生植物保护条例》的层次提升至《中国野生植物保》或《中国生物多样性保》的层次，健全植物生物多样性法治。

　　（三）基于《国家重点保护野生植物名录》的思路，恐无法适应以“人与自然和谐相处”为愿景的生态文明建设的需要。我国拥有高等植物3.5万余种；但无论是1999年发布的第一版《名录》，还是21年之后今年发布的征求意见稿，都仅局限于少数（局限于几百的数量级）的植物物种的保护。尽管我国生物多样性保护工作在贵部和社会各届的努力下取得一定成效，但在植物生物多样性急剧下降的总趋势下，仅依赖《名录》的数百种重点保护植物，难以确保有法可依。

　　（四）建议经常更新《名录》（如2-3年），甚至可以考虑动态更新，让《名录》来主动适应野生植物保护的现实需求。

　　（六）建议公开参与名录审订的专家代表，以及代表筛选的程序。目前我们看到上述通知的附件2《国家重点保护野生植物名录（征求意见稿）说明》中提到：“2019年12月，林草、农业农村两部门联合召开了《名录》修订研讨会共34人参会，会上成立了19位专家组成的《名录》审核委员会。”建议在类似制定工作中对专家名单甄选程序予以公示、以确保有足够的代表性，以及分类学专家的充分参与。在发布的《名录》（建议稿）中，某个物种为何列入、升级或降级，也应写入相关理由。

　　（七）存在部分技术性问题，如有专家反馈了以下意见（部分），供参考：（1）《名录》（征求建议稿）出现一些物种地位不明确（如兴凯赤松、各种秤锤树等）：这类问题最多且最大，需要对该类群了解的专家组集体解决，尤其需要分子系统学专家介入。（2）还存在有的地方太笼统的问题（如人参属等）：有的整个属列入，但等级只有一个，而该属不同物种的受威胁程度不同，给一个等级不合适，应该将物种一一列出，给予相应的等级。（3）学名错误（如多种冷杉等）：应该更新到目前知识水平的正确状态。这类错误不少，应与该类群的专家组联系。（4）无明确的实体（如楠木等）：有的名称对应的实体（居群）不确定在什么地方，保护没有目标，或者目标错误。

　　（八）在《名录》中应注明物种的趋势，如种群数量是上升、还是下降等。在趋势研判中，尤其要考虑到在如今通过网络和电子商务平台进行野生植物物种交易的情况和趋势。

　　（九）应纠正野保法英文译名，并大力加强野生植物保护宣传，亟需加大公众对于#野生植物保护#的意识提升。赋予植物与动物同等重要的保护地位。公众对野生植物保护的认识较为薄弱，说起野保人们都觉得只保护动物、不保护植物，半岛体育包括我国目前#野生动物保# 的英文译法“Law of the Peoples Republic of China on the Protection of Wildlife”也是不准确的。建议将《野生动物保》的英文译法纠正为“Law of the Peoples Republic of China on the Protection of Wild Animals”半岛体育，以正视听。

　　（一）槭叶铁线莲（Clematis acerifolia Maxim.），建议二级。它只长在石灰岩的岩石缝中，是最有北京特色的野生花卉，也是《北京市重点保护野生植物名录》中列出的8种一级保护植物之一，有重要的生态价值和科学价值。但随着网上该物种交易的日益盛行，该物种盗采呈增加趋势、生存威胁与日俱增，而不在国家《名录》内使得跨区域执法困难。符合标准一（数量极少、分布范围极窄的珍稀濒危物种）、标准三（因过度开发利用生存受到威胁或严重威胁的物种）。

　　（二）将蓼科塔黄（Rheum nobile）列为一级。塔黄分布于喜马拉雅山麓及云南西北部，野生数量很少，对于生长环境的要求也相对苛刻，但面临采挖的威胁日增。需要得到有效保护，否则用不了多少就会在我国消失。建议一级。

　　（三）建议将长蕊木兰（Alcimandra cathcartii） (异名Magnolia cathcartii)列为二级。该物种曾经是一级，现在未被列入。建议列为二级，因为仅残存于极少山地的中上部，且受人类严重威胁。

　　（四）无患子科韶子（Nephelium chryseum）半岛体育，建议二级。跟著名水果红毛丹一个属，中等乔木，果实亦可食。分布于中国云南南部、广西南部和广东西部。近些年由于开辟茶园等破坏了许多。

　　（五）樟科思茅黄肉楠（Actinodaphne henryi），建议二级。树形和叶形十分美丽。木材材质优良，结构细致，纹理直。分布于云南南部。近些年因开辟茶园破坏了许多。

　　（六）豆科棋子豆（Archidendron robinsonii），建议二级。乔木，高8-9米。种子非常特别。分布于中国广西和云南、越南。种子在旅游区经常被售卖。

　　（七）杜鹃花科兴安杜鹃（Rhododendron dauricum），建议二级。分布于黑龙江、内蒙古、吉林。近十年随着互联网的发展，兴安杜鹃被疯狂盗采（砍枝），在网上贩运到全国各地用于家庭装饰。按此趋势，用不了多久，就会被采光。在中国绿发会志愿者就电商平台上疯狂的兴安杜鹃交易进行举报后，2019年1月中央电视台对此以《野生兴安杜鹃干枝仍网络热销 违法采折为何屡禁不止？》为题进行了报道。此物种本身生长缓慢，现在到了必须大力保护的时刻了。

　　（八）建议把雪莲亚属和雪兔亚属物种全列为保护物种。此次建议稿中新增了部分雪莲花物种，值得肯定，但雪莲花不仅仅只有这三个物种受到大量破坏。同时建议将雪兔子所有种整体列入，以减少对雪莲类似植物的采挖。理由：由于具有罕见的外形、子虚乌有的药用效果和神话色彩，当地居民和外来游客都喜欢采集或购买雪莲花。由于雪莲花的生长环境特殊，人工栽培非常困难，现在所用资源皆为野外取得。采集雪莲销售已成为一些当地人的获利途径，雪莲花的采挖给当地居民带来了一定的经济收入，然而令人遗憾的是，由于盲目采挖，目前雪莲花自然资源日益匮乏，有些种类已经处于濒临灭绝的边缘，如绵头雪兔子，10多年前在滇西北海拔4500米以上的山峰都不难找到，但现在的分布变得越来越小，逐渐退缩至极少数人迹罕至的山峰半岛体育，这或许意味着在某些山头的局部绝灭，甚至意味着全部绝灭。由于生长季短，雪兔子亚属中大部分种类要积蓄数年的能量才能繁殖，然而当中大多数种类一生中又只开一次花，开花结实后整株植物就会衰老死亡，不能持续多年的产生后代。

　　（九）华山新麦草（Psathyrostachys huashanica），建议保留在在国家一级、不要降级。在此次征求意见稿中我们发现，该物种被降为二级，但是对于降级原因并未予以说明。该物种是是秦岭特有种，野外种群稀少，是重要作物的野生种群和有重要遗传价值的近缘种，《中国物种红色名录》将其评估为“极危”（CR）级。不仅其本身作为珍惜濒危物种具有保护意义，而且作为粮农遗传资源对于保障我国未来粮食安全也有重要意义。

　　（十）浙江安息香（Styrax zhejiangensis）半岛体育，建议一级。浙江安息香是安息香属小乔木，是该属为数不多的花大，单生的植物之一（另一种为大果安息香），由我国安息香科分类学专家黄淑美于1983年发表，仅产自浙江建德林场。该种树形优美、花朵芳香，盛开时繁花似雪。自发表以来，该种包括模式标本全部不足十份。据王敏等（2011）在该种分布于建德林场的主要分布区泷江林区桃花坞调查，总数量不足40棵，属于极小种群野生植物。

　　（十一）大果安息香（Styrax macrocarpus），建议二级。乔木，主要分布于南岭西部一带（湖南宜章县莽山，广东乳源县天门峰和封开县黑石顶）。与浙江安息香一样，该种花单生叶腋，并且较之于浙江安息香更大（花朵直径达6cm以上），尤为可贵的是该种先花后叶，极具观赏价值（图2）。野外调查发现该种分布区域狭窄，基本为散生，且各居群种群数量不大，现有估计野外植株总数量不足600株，亟需重点保护。

　　（十二）黄果安息香（Styrax chrysocarpus），建议一级。大型乔木，主产于云南屏边、麻栗坡。该种果实奇特，具长柔毛，自发表以来，总共标本不超过10份，且均为果期标本。我们近年首次在麻栗坡采集到该种花期标本，发现其花朵洁白芳香，具有较大观赏价值。对其种群数量调查表明该种种群数量很小，麻栗坡居群总数量不到200株，属于“极小种群”范畴。

　　（十三）水禾（Hygroryza aristata），建议二级。本种主要分布在华南地区，但近年实地调查表明，本种至少在广东和海南地区已经无法寻获。另，本种为优良的水生植物，可以用于观赏和水质净化，保护可促进未来的可持续利用。

　　（十四）将使君子科榆绿木（Anogeissus acuminata）列为二级。这种高达20米的乔木，分布范围极窄，易危种。心材红褐色，重而细密。分布于中国云南西双版纳、越南、老挝、柬埔寨和缅甸。破坏严重，仅见于部分峡谷。建议二级。